根据市委统一部署,2024年7月30日至9月14日,市委第一巡察组对焦裕禄纪念园管理处开展了巡察,并于10月24日将巡察意见进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决落实巡察整改责任
一是统一思想认识,加强组织保障。纪念园第一时间召开专题会议,认真学习市委巡察组的反馈意见,针对反馈意见,深刻反思,挖掘问题根源,切实从思想上高度重视。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,制定印发了《中共兰考县焦裕禄纪念园管理处党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,建立巡察反馈意见整改情况台账,确保整改到位。三是注重标本兼治,建立长效机制。纪念园把整改成果常态化、制度化,建立健全《焦裕禄纪念园标准化体系》,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。
二、本次巡察发现的问题和整改情况
1.对落实十一届省委巡视反馈所涉问题的整改工作重视不够,没有定期研究推进整改工作。
整改情况:已完成,一是2024年7月31日巡察动员会后,焦裕禄纪念园中层以上干部集中学习《中国共产党巡视工作条例》及相关规定,2024年10月24日召开巡察问题整改党组扩大会,制定《中共兰考县焦裕禄纪念园管理处党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》。二是2024年10月24日、2024年11月24日、2024年12月8日、2024年12月17日、2025年1月3日、2025年2月10日召开党组扩大会、党组会研究巡察整改问题。三是领导班子成员述职述廉述学报告及单位工作总结按要求体现整改工作完成情况。
2.未针对十二届县委第八轮巡察反馈问题制定整改方案。
整改情况:已完成,2024年12月8日召开党组扩大会议,全面梳理十二届兰考县委第一巡察组常规巡察,逐项核对整改完成情况。制定措施,限时整改。目前十二届兰考县委第一巡察组常规巡察反馈问题已全部整改完成。
3.派驻纪检组对巡视巡察整改工作推进情况没有实施有效监督,向巡察组报送的开展监督的工作汇报中没有涉及巡视巡察监督情况。
整改情况:已完成,一是《中共兰考县焦裕禄纪念园管理处党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》提交纪委审核。二是2024年10月24日、2024年11月24日、2024年12月8日、2024年12月17日、2025年1月3日、2025年2月10日召开党组扩大会、党组会纪委相关同志听取整改进展汇报。
4.存在敷衍整改现象。
整改情况:正在整改,一是2024年11月24日晚,向县委主要领导汇报巡察重点问题。二是2025年2月13日,与施工单位现场对接项目需求。三是2025年2月23日,施工单位进场施工。
5.存在表面整改现象。
整改情况:已完成,一是已制定网上信息审核发布制度,并于2025年1月3日上会审核并执行。二是招聘有宣传工作经验的同志,全面负责官网、微信公众号、抖音的发布更新,目前已发布抖音12篇,官网16篇,微信公众号47篇。
6.整改成果运用不到位。
整改情况:已完成,完成《焦裕禄纪念园标准化体系》编写。2025年2月18日党组扩大会上研究审核通过《焦裕禄纪念园标准化体系》。
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想用力不足,落实总书记“结合时代特点不断发扬光大焦裕禄精神”要求有差距。
7.理论学习不深不实,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作存在差距。
整改情况:已完成,一是2024年8月15日传达学习《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。二是2024年12月13日集体学习党的二十届三中全会精神。三是2025年1月3日党组会研究制定理论学习中心组2025年度学习计划。
8.落实“第一议题”制度不到位。
整改情况:已完成,一是按照(豫办〔2022〕16号)文件要求,严格落实党组“第一议题”制度,2024年10月24日、2024年11月24日、2024年12月8日、2024年12月17日、2025年1月3日、2025年2月10日召开党组会及时跟进学习。二是严格会前把关,以上历次会议前由办公室负责准备第一议题内容,由党组书记负责对会议议题进行审定。
9.执行《党组理论学习中心组学习规则》不严格。
整改情况:已完成,一是2024年12月8日上午,管理处党组专题学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。二是参考县委理论学习中心组学习计划,将党的理论知识和习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神相结合制定理论学习中心组2025年度学习计划。三是严格执行《党组理论学习中心组学习规则》,2024年10月24日、2024年11月24日、2024年12月8日、2024年12月17日、2025年1月3日、2025年2月10日办公室结合实际提请研讨议题,开展集中学习专题研讨。
10.践行总书记嘱托下功夫不够,宣传弘扬焦裕禄精神的主责主业扛得不牢。主动对外宣传力度不大。
整改情况:已完成,一是在哈密举办伟大精神宝贵财富——焦裕禄精神联展,在兰考举办焦裕禄精神文化藏品展;2024年11月18日与华中师范大学举办沉浸式“大思政课”校馆台协作系列展演活动:信仰的力量——“思想道德与法治”课专场面向全国直播。二是招聘有宣传工作经验的同志,全面负责官网、微信公众号、微博进行发布更新。三是2024年10月29日在山东临沂参加豫见齐鲁山河有约河南文化旅游推介会。
11.焦裕禄精神研究力量不足、投入不够、成效不佳。
整改情况:已完成,一是研学陈列科牵头,全体干部职工深入学习焦裕禄精神,目前已经开展三期焦裕禄事迹青年学习班。二是《百姓谁不爱好官-焦裕禄的故事》完成编写,书籍4月份发行。
12.文物保护利用不到位。
整改情况:已完成,一是已对旧址房屋屋门进行作旧处理。二是对屋内物品进行整理摆放,增设版面,修补围网,对“通天红”水井进行修复。三是开发研学课程《焦桐树下的思政课》引导游客、学生参观学习。
(二)履行全面从严管党治党政治责任不够有力,关键岗位存在廉政风险。
13.推进全面从严治党不够有力,落实两个责任有缺失。落实主体责任有缺失。
整改情况:已完成,一是2025年2月18日已召开党组会制定2025年度落实全面从严治党主体责任工作计划。二是2025年2月18日召开党组会专题研究全面从严治党工作。三是2024年2月开展的组织生活会发言材料严格落实全面从严治党工作。
14.落实监督责任有缺失。
整改情况:已完成,一是管理处党组原为派驻宣传部纪检组派驻监督,2024年10月调整为第四监督监察室,管理处党组主动与纪委第四监督检查室对接,加强日常监督。二是2024年10月24日、2024年11月24日、2024年12月8日、2024年12月17日、2025年1月3日、2025年2月10日召开党组扩大会、党组会向县纪委第四监督检查室汇报工作进展。三是规范召开“三重一大”会议,严格按照《焦裕禄纪念园“三重一大”决策实施办法》实施。
15.贯彻落实上级决策部署不主动。
整改情况:已完成,一是2024年8月15日召开全体职工会议专题学习开展违规吃喝专项整治和开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治文件精神。二是开展违规吃喝专项整治,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,经排查未发现问题。
16.贯彻落实上级决策部署走过场。
整改情况:已完成,一是2024年12月9日开展党规党纪视频学习,2025年2月10日党组扩大会上开展警示教育学习加强教育。二是严格要求,如实做好工作汇报,汇报前由分管副职把关。三是支委会、党组会会议记录已规范记录。
17.重点环节监督不严,存在廉政风险。
整改情况:已完成,一是2025年2月18日召开党组会议,县纪委第四监督检查室参会确定实施新收费方式。二是2025年2月28日加强廉洁教育,开展集中警示教育。三是2025年2月28日正式启用基本账户收费。
18.入账凭证不规范。
整改情况:已完成,一是2025年2月28日召开警示教育会议。二是2024年12月17日研究财务制度,2025年2月18日正式宣布实施《焦裕禄纪念园管理处财务管理制度》。三是2022年4月焦裕禄精神体验基地运转招标,河南你好文化集团有限公司中标,招投标手续、合同齐全,2025年体验基地运转经费更换为发票。
19.差旅费审批把关不严。
整改情况:已完成,一是2025年2月18日中层会议,要求严格落实财务制度。二是2024年12月17日研究财务制度,2025年2月18日正式宣布实施《焦裕禄纪念园管理处财务管理制度》。
20.固定资产管理不到位。
整改情况:已完成,一是2025年2月18日中层会议,要求严格落实财务制度。二是2024年12月17日研究财务制度,2025年2月18日正式宣布实施《焦裕禄纪念园管理处财务管理制度》。
(三)贯彻新时代党的组织路线有差距,基层组织和干部队伍建设存在短板。
21.领导班子建设有短板。民主集中制执行不到位。
整改情况:已完成,一是12月11日学习党的二十届三中全会上关于全过程人民民主制度的论述。二是严格履行民主集中制,召开历次“三重一大”会议。三是制定《焦裕禄纪念园“三重一大”事项议事规则》高质量执行民主集中制。
22.“三重一大”议事决策程序执行不严格。
整改情况:已完成,一是2024年12月17日研究大额资金使用方面的有关程序要求。2025年2月18日正式宣布实施。二是制定《焦裕禄纪念园“三重一大”事项议事规则》。三是对“三重一大”会议进行规范记录。
23.队伍建设不到位。人员编制空缺、人才流失严重。
整改情况:一是已向县委汇报。推荐单位优秀年轻干部2名参与县副科级干部考试。二是2025年人才引进在编人员。三是2024年12月8日召开党组扩大会,调整关键岗位工作。
24.基层党建工作有欠缺。党内组织生活不严肃。
整改情况:已完成,一是2025年1月3日集中学习《基层党务工作手册》。二是2024年第三季度党员大会讨论表决了党员转正事宜,严格执行了党员转正的相关要求和流程。并由党员记录,严格做好会议记录,如实记录会议情况。三是2025年2月25日严格开展民主评议党员,并完善资料。
25.党组织换届选举工作程序不严谨。
整改情况:已完成,一是2025年1月3日集中学习《基层党务工作手册》。二是在今后的工作中按规定认真做好党支部的选举工作。三是严格做好会议记录,如实记录会议情况。
26.发展党员程序不规范。
整改情况:已完成,一是2025年1月3日集中学习《基层党务工作手册》。二是2024年第三季度党员大会讨论表决了党员转正事宜,严格执行了党员转正的相关要求和流程。三是严格做好会议记录,如实记录会议情况。
27.缺乏焦裕禄同志抓工作的韧劲、干事业的拼劲。
整改情况:已完成。一是在哈密举办伟大精神宝贵财富——焦裕禄精神联展,在兰考举办焦裕禄精神文化藏品展。二是微党课已由中央党校老师审核出稿。三是2024年11月18日与华中师范大学举办沉浸式“大思政课”校馆台协作系列展演活动:信仰的力量——“思想道德与法治”课专场面向全国直播。
三、下一步工作安排
这次市委对我单位工作开展巡察,充分体现了市委对我单位工作的高度重视和关心支持。焦裕禄纪念园管理处党组对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收,并将以高度的政治责任感和使命感,坚决抓好整改落实及建章立制,确保巡察整改工作取得实效。
(一)旗帜鲜明讲政治,扛稳扛实巡察整改的主体责任。
这次市委巡察使我们受到了一次极端重要性的深刻教育,受到了一次强烈的党的忧患意识教育。我们深刻认识到,巡察整改是政治任务,是检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定的试金石。焦裕禄纪念园管理处党组将切实提高政治站位,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚决扛起整改主体责任,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,确保整改工作落到实处。
(二)坚持从严从实从细,确保巡察整改各项任务见底见效。
抓好巡察整改,必须坚持问题导向,强化责任担当,做到真改实改、全面整改。管理处党组将对照反馈问题逐条逐项制定整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立整改台账,实行销号管理,确保事事有回音、件件有着落。同时,坚持举一反三,深入查找类似问题,做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度,推动整改工作取得长效。
(三)坚持抓根本抓基础抓长远,全面提升工作质量和水平。
管理处党组深刻认识到,市委专项巡察指出的问题,决不能就事论事去整改,必须抓住根本、拉高标杆,注重统筹施策、强化系统治理。管理处党组将以此次巡察整改为契机,全面加强党的建设,深入推进全面从严治党,着力解决工作中存在的深层次问题,推动各项工作再上新台阶。同时,注重建章立制,完善长效机制,确保整改成果常态化、长效化。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:26987809,18537885898;邮箱:jylly002@163.com。
2025年5月29日